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滴滴大整改:顺风车涉非法营运继续下线,合规“面临巨大挑战”

日期:2019-9-27(原创文章,禁止转载)

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滴滴大整改:顺风车涉非法营运继续下线,合规“面临巨大挑战”36氪的朋友们???10小时前???大公司在5000多字的《整改方案》中,滴滴列举了27项整改措施,这些举措中列在首要位置的就是顺风车。

编者按:本文转载自微信公众号“财经杂志”,作者:黄姝静、熊平平、张珺;36氪经授权转载。

针对十部门联合检查组通报的诸多问题,滴滴终于拿出了《安全管理整改方案》(下称《整改方案》)。12月18日晚,滴滴方面称,对照检查组的要求,将从7个方面全面落实整改。

包括交通运输部在内的十个部门于今年9月对主要网约车、顺风车平台公司开展进驻式联合安全专项检查。11月28日,检查组通报了检查结果,其中滴滴查出的问题最多,存在7个方面问题:顺风车产品存在重大安全隐患、安全生产主体责任落实不到位、网约车非法营运问题突出、应急管理基础薄弱且效能低下、社会稳青海哪家癫痫医院最好定风险突出、公共安全隐患问题较大、互联网信息安全存在风险隐患。

有接近监管层的人士对《财经》记者直言,过去几年有关部门对网约车一直有监管,但滴滴“不是很配合”。多位业内人士认为,此次监管部门的力度不同以往,滴滴没有那么容易“过关”。

在5000多字的《整改方案》中,滴滴列举了27项整改措施,这些举措中列在首要位置的就是顺风车——共计3项举措将“加强顺风车安全管理”;备受外界关注的合规方面,滴滴方面承认“面临巨大挑战”。

截至《财经》记者发稿,滴滴方面表示,暂不方便就整改问题接受采访。 

涉嫌非法营运,顺风车继续无限期下线

“滴滴在顺风车业务上,主要的问题是在以顺风车之名行非法营运之实,目的是规避政府对于网约车的强监管”。前述接近监管层的人士告诉《财经》记者。

该人士进一步透露称,有关部门在针对滴滴是否涉嫌非法经营罪时讨论了很久,但最终未能达成共识。有共识的是,滴滴顺宜昌治疗儿童癫痫医院风车涉嫌“非法营运”。前述检查组通报中提到,“网约车非法营运问题突出。平台公司、车辆、驾驶员大量存在无资质非法运营的情况”;针对顺风车,更是指出“规则违反国家和地方有关规定,涉嫌非法经营道路客运”。

2015年6月,滴滴顺风车上线。滴滴将其定义为“C2C拼车平台”,有合乘意愿的司机与乘客发布各自的行程,由平台进行匹配,司机选择接单,并向乘客收取一定的费用。同时,平台收取一定额度的信息服务费用。通过社交功能宣传、前期补贴等手段,滴滴顺风车迅速超越原拼车市场三强嘀嗒拼车、天天用车、51用车,冲到第一位。但是随着2018年两起滴滴顺风车恶性事件发生,其安全性备受争议。滴滴于今年8月27日下线了顺风车业务,至今未重启。

《整改方案》称,顺风车业务在未完成隐患整改前将继续无限期下线。此外,下线整改中的顺风车已去除社交功能,禁止合乘双随州哪家医院治癫痫好方自主编辑内容评价对方,评价行程满意程度仅与出行行为相关,不向第三方展示,依法保护用户隐私。

在“加强顺风车安全管理”方面,《整改方案》称,将“建立并加强出行类新产品的安全评估制度,邀请安全和法律等相关专家对新产品进行风险评估和论证,主动接受相关部门的建议和指导。对存在风险漏洞的新业务和产品,在隐患未消除前不上线运营”。

事实上,顺风车不属于网约车范畴,当前立法对顺风车车辆、司机都没有明确的准入门槛要求,平台公司也不像一些网约车服务一样需承担承运人责任,因而顺风车乘客能够得到的保护较弱。

前述接近监管层的人士指出,滴滴这些年实际上扩大了顺风车的边界,在有意利用它。顺风车应以自我出行为主,而不是不受限制地提供客运服务。

此前,滴滴冒着“非法”风险也要推进其顺风车业务的缘由即在于其盈利能力。自媒体《网约车内参》首席研究员卢布指出,“顺风车业务中,滴滴没有车辆和人员的硬开销,盈利能力很强”。据《财经》此前报道,下线前顺风车日单量约200万单,2017年贡献净利润8亿元人民币。

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